《12.4国家宪法日》宪法在身边

    马上到来的12月4日，是我国第四个“国家宪法日”。

    长久以来，人们都知道有这么一部“最高法”，但它写了什么？有什么作用？很多人并不了解。甚至不少人觉得“宪法”是个国家层面的话题，与普通百姓关系不大，远没有婚姻法、消费者权益保护法那样与普通人关系密切。

    其实，宪法离我们很近，我们就生活在宪法中。

    习近平总书记曾指出，“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”，“如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证”。

    因此，在宪法日里，如果时间允许，就应该细致入微地读一读我们的宪法，让它真正走入每一位国人的生活，让之真正成为人民权利的“保证书”以及依法行政的监督书。

    一、国家宪法日

    2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：将12月4日设立为国家宪法日。

    背景

    事实上，设立“国家宪法日”是法律界由来已久的呼声。12月4日是中国的“全国法制宣传日”。之所以确定这一天为“全国法制宣传日”，是因为中国现行的宪法在1982年12月4日正式实施。十八届四中全会提出了坚持依法治国首先要坚持依宪治国的要求，全国人大便拟以立法形式设立“国家宪法日”。

    立法    

    1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。

为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：将12月4日设立为国家宪法日。国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

    意义

    《决定》指出，十二月四日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

    设立“国家宪法日”，是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。

    设立国家宪法日，不仅是增加一个纪念日，更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。

    设立国家宪法日，也是让宪法思维内化于所有国家公职人员心中。权力属于人民，权力服从宪法。公职人员只有为人民服务的义务，没有凌驾于人民之上的特权。一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究和纠正。

    二、宪法常识

    宪法的特征

    作为国家的根本法，具有与一般法律不同的特征：第一，宪法规定了比一般法律更为重要的内容。宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，一般法律只涉及社会生活的某一个方面，某一个领域。第二，宪法是制定一般法律的依据。第三，宪法具有最高的法律效力。一切法律、法规都不得同宪法相抵触。第四，宪法的制定，修改程序比一般法律更严格。

    宪法的基本原则

    宪法的基本原则是指在制定宪法时所依据的基本理论，在规定国家制度和社会制度时所遵循的根本标准，它贯穿于宪法的全部内容之中，体现着宪法的基本精神，突出反映宪法的本质属性。

    (一)人民主权原则。人民主权原则的核心就是指国家主权这一最高权力来源于人民，同时永远属于人民，人民有权参与国家事务的管理。

    (二)人权原则。所谓人权就是作为一个自然人所应该享有的权利。我国宪法条文中没有直接使用人权一词，而是使用公民的基本权利这一表述。

    (三)法治原则。法治原则的基本含义是：法律是国家和公民的最高活动准则，任何国家机关、政党和团体、公民包括国家领导人都必须遵守法律，在法律的范围内活动；国家任何权力都必须有法律的依据，而对公民权利的任何限制也都必须源于法律，法律面前人人平等。

三、宪法如何影响我们的生活

    宪法对于国家

    宪法作为规定国家最根本、最重要问题的国家根本法，在根本上和宏观上确定着控制国家权力的基本原则、基本制度和基本方法。

一切国家权力均来源于宪法并受制于宪法，宪法不仅控制着整个国家权力，而且国家权力之组成部分的立法权、行政权和司法权的运行和展开，均需遵从宪法的最高价值和由这一最高价值所决定的基本原则、基本制度。“宪法至上”应成为法治之路的灵魂，如果没有宪法至上，也就无所谓宪政，当然也就不可能存在法治。

    宪法对于法律

    我国已建立以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，明确宪法在中国特色社会主义法律体系中的地位，认清宪法与部门法的关系是关键，宪法的统帅作用将有利于中国特色社会主义法律体系的不断完善，有利于社会主义法制的统一。

    宪法对于社会

    法治不是从天上掉下来的，除了需要司法机关依法裁决、公正裁决，也需要广大社会公众的积极参与和监督举报。只有公众提升了宪法敬畏感，监督政府，督促政府，才能推动公权力在宪法和规则的框架内活动，公民的各种合法权益才能得到最大程度的保障。

    宪法对于每一个人

    其实宪法与每一个人的生活息息相关，宪法明确规定国家尊重和保障人权，公民享有政治权利和自由，包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，以及人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯等等。同样宪法也规定了公民的义务，比如有维护国家统一安全的义务，有受教育的义务、有服兵役的义务、有纳税的义务等等，这些公民基本权利和义务都是由宪法直接规定的。这些都跟每一个人息息相关。

    俗话说：“惧法朝朝乐，欺公日日忧。”真正把法律赋予的权利交给人民大众，德治和法治才能双轨运行。从党员到干部，从领导到群众，从小孩到大人，从传统方式到现代“线上线下”新方法，从被动走向主动，都离不开从解放思想到变革到创新的理念。当全体公民乘上这列法治时代的动车组列车，消除法盲就会像消除文盲一样，也是那样的更形象、更生动、更具体，更加有活力和说服力。